党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对推进作风建设常态化长效化作出进一步部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，推动党风政风社风焕然一新。同时也要清醒看到，一些党员干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题还时有发生，形式主义、官僚主义现象犹存，享乐主义、奢靡之风不时抬头，作风建设永远在路上。2025年在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要举措，取得明显成效。新征程上，必须主动应对新形势新挑战，紧盯“四风”老问题新动向，深挖根源、对症施治，不断取得纠风治乱新成效，为以高质量机关党建促进高质量发展提供坚强保障。

一、提高站位深化认识，充分领悟纠治机关作风问题的重大意义

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。纠治机关作风问题，推进机关作风建设，不是权宜之计，而是全面从严治党的关键之举，必须站在政治和全局的高度，深刻认识其极端重要性。

（一）这是纵深推进全面从严治党的关键举措。一部党史，就是一部通过持续深化作风建设使我们党永葆生机活力的历史。从党的七大确立理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，到党的七届二中全会提出“两个务必”，再到新时代以中央八项规定为切入口开启全面从严治党新篇章，历史和现实有力证明，党的作风正，人民的心气顺，党和人民同甘共苦，我们的事业就会蓬勃发展。必须常怀忧患意识、持续发力，充分运用从抓作风入手推进全面从严治党的重要经验，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，确保党不变质、不变色、不变味。

（二）这是巩固党长期执政根基的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。机关作风状况直接关系党中央的形象，关系党和政府在人民群众中的形象。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，只有坚决纠治各种形式的作风顽疾，打通服务群众的“最后一公里”，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能赢得人民群众的信任和支持。

（三）这是以高质量党建促进高质量发展的迫切需要。各级机关作为政策执行的关键环节，在推动高质量发展中承担着重要职责使命，机关作风状况直接关系党中央决策部署的贯彻落实，关系以高质量机关党建促进高质量发展的成效。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，对广大党员干部的思想观念、能力素质、精神状态、作风形象都提出了新的更高要求，迫切需要进一步提高党的建设质量，以作风攻坚促进改革攻坚、事业攻坚，更好以高质量党建引领和保障高质量发展。

二、把握规律精准施策，深化运用机关作风建设的历史经验和有效方法

整治作风顽疾，既要敢于亮剑，也要善于用策，要深刻总结历史经验，把握作风建设规律，运用科学方法，确保纠治工作靶向精准、取得实效。

（一）首要在于固本培元，锤炼坚强党性。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。”要把加强党性修养作为作风建设的基础性工程来抓。一是强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于加强党的作风建设的重要论述，掌握蕴含其中的立场观点方法，深刻领会中央八项规定的核心要义和实践要求，真正内化于心、外化于行。二是坚定理想信念。引导党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，用好红色资源，开展革命传统教育和理想信念教育，传承红色基因，汲取精神力量。三是站稳人民立场。教育党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻认识到手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持把为民造福作为最大政绩，多做打基础、利长远、惠民生的工作。

（二）关键在于以上率下，发挥“头雁效应”。“风成于上，俗化于下。”习近平总书记深刻指出，在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。一是领导干部带头。从领导班子做起，从“一把手”做起，带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。二是落实“一岗双责”。各级党组（党委）要切实担负起作风建设的主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，班子成员要履行好分管领域作风建设责任，层层传导压力，级级落实责任。三是敢于动真碰硬。领导干部要坚持原则、充满正气，对那些危害党和人民利益的歪风邪气敢抓敢管敢批评，不给歪风邪气滋生和蔓延的机会，让坚持真理、明辨是非、敢于担当的优良作风成为常态，营造风清气正的政治生态。

（三）根本在于建章立制，形成常态长效。作风建设既要治标，更要治本，要扎紧制度的笼子。一是完善制度体系。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，是保障作风问题治理成果的长远之策、根本之策。要坚持问题导向，深入剖析机关作风问题产生的制度根源，查找制度漏洞，完善制度规定，使各项制度更加科学严密、务实管用。二是强化制度执行。制度的生命力在于执行。要坚持目标导向，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威。三是健全长效机制。作风建设重在日常，贵在有恒。要坚持效果导向，及时总结提炼作风建设中的好经验好做法，上升为制度规范。建立作风状况定期分析研判、问题整改督查督办、群众评议机关作风等机制，切实发挥制度管根本、管长远作用。

三、聚焦重点标本兼治，以务实举措推动机关作风建设走深走实

打好机关作风建设攻坚战、持久战，必须聚焦目标任务，坚持问题导向、系统观念，多管齐下、综合施策，以务实举措刹住歪风邪气，铲除“四风”问题土壤，推进作风建设常态化长效化。

（一）深化作风教育，筑牢思想根基。坚持把思想淬炼摆在首位，以系统化教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝，推动优良作风内化于心、外化于行。一是“四学联动”深学细悟。构建理论学习中心组示范学、党支部集中学、青年理论学习小组跟进学、工委列席旁听督促学的“四学联动”机制，组织党员干部原原本本学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，通过领学解读、专题研讨等方式推动学用结合，以真学真懂促真信真用。二是“四问四查”对标检视。对照“四风”问题新表现新动向，深入开展“四问四查”自我检视：问宗旨意识强不强，查群众观念是否牢固；问担当精神足不足，查攻坚劲头是否充沛；问工作标准高不高，查履职效能是否高效；问纪律规矩硬不硬，查自我约束是否严格，切实把问题找实、把根源挖深。三是案例警示筑牢防线。用好违反中央八项规定精神问题和隐形变异作风问题两份清单，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析本地典型案例等方式，常态化开展以案为鉴、以案明纪、以案促改活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）聚焦突出问题，精准靶向整治。坚持以严的基调推进靶向施治，着力破解作风建设中的顽瘴痼疾，确保整治成效经得起检验。一是精准把脉找准病灶。将问题查摆作为整治前提，结合巡视巡察、审计监督、信访受理、群众反映等多渠道线索，深入开展自查自纠，全面排查“四风”突出问题，建立动态更新的问题清单、责任清单，做到底数清、情况明、靶向准。二是专项攻坚破解难题。聚焦“机关病”“衙门作风”问题开展专项治理：在政务服务领域，大力推行“一件事一次办”“一网通办”改革，最大限度减环节、减时限、减跑动；在基层减负领域，严格执行会议文件、督查考核计划管理和审批报备制度，重拳整治文山会海、过度留痕、层层加码等问题；在权力运行领域，聚焦行政审批、行政执法、资金资源分配等关键岗位，严肃查处吃拿卡要、暗箱操作等特权行为，完善“机器管招投标”机制，推进公共资源交易电子化透明化。三是闭环管理狠抓整改。对查摆出的问题，建立整改台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行销号管理。坚持开门搞整改，主动接受干部群众监督，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮，确保问题改到位、改彻底。

（三）深化为民服务，提升履职效能。坚持围绕民生抓党建、抓好党建惠民生，把作风建设成效体现在推动发展、服务群众的实绩上。一是紧扣中心勇担使命。深入开展“机关支部联基层”“区域机关党建联建”活动，建立“党建+产学研用”协同机制，引导机关党员干部持续用力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地，全力建设全球研发中心城市，扎实推进科技创新和产业创新深度融合，推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。健全完善容错纠错、不实举报澄清正名机制，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。二是深入基层精准服务。弘扬“四下基层”优良传统，常态化开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，健全领导干部联点基层、定期接访、一线调研等制度，搭建干群沟通桥梁。创新开展“学雷锋·送政策”行动，组织市直机关党支部通过“线上信息推送+线下政策上门”模式，推动惠企为民政策直达快享，着力解决企业群众急难愁盼问题。三是优化环境激发活力。把企业满意度作为作风建设的“试金石”，全面落实各项惠企政策，构建亲清统一的新型政商关系。组织窗口单位开展“亮身份、强服务、争先锋”实践活动，形成“比服务态度优、比业务能力强、比办事效率高”的蓬勃气象。严肃查处损害营商环境行为，推动更多领域实现“高效办成一件事”，让市场主体放心投资、安心经营、专心发展。

（四）厚植廉洁文化，涵养清朗生态。坚持文化润廉与制度治党相结合，以清廉机关建设为抓手，营造崇廉向善的浓厚氛围，推动政治生态持续向好。一是选树典型引领风尚。深化清廉机关建设，打造清廉单元示范点，选树宣传在服务发展、为民办事中涌现的“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”式先进典型，讲好长沙勤廉故事。二是传承家风弘扬美德。深入开展家庭家教家风建设活动，举办“传承好家风·共筑家国梦”“相片里的家风故事”等宣传宣讲活动，引导党员干部守住亲情关，做到廉洁修身、廉洁齐家，以清廉家风涵养清朗党风政风。三是建强阵地营造氛围。整合机关宣传栏、官方网站、公众号等阵地资源，打造廉洁文化多元宣传载体，开展廉洁文化主题活动，推动廉洁理念融入日常、深入人心，以优良党风政风引领社风民风向上向善。