解放思想对标先进 创新机制优化环境 

——《新闻沙龙》邀请各界人士座谈深化“放管服”改革推进高质量发展落实赶超

 

　　5月11日，由市行政服务中心管委会、市发改委、湄洲日报社联合主办的第99期《新闻沙龙》，在市区正荣·财富中心|天樾城市展厅举行，以深化“放管服”改革、优化营商环境为主题，邀请深圳、佛山有关负责人，市直相关部门领导，一线窗口服务人员，企业和群众代表等参加，就解放思想、对标先进、提升本领、创新机制，聚焦市场主体反映和评价，把握招商实际成效，营造有利于创新创业创造良好环境等，结合各自实际，畅谈举措、分享经验、提出建议。
 

 

 

 

领　衔 

市行政服务中心管委会主任王焕新：

服务无止境 改革正当时 

 

 

   “作为服务企业和群众的重要平台和载体，服务是行政服务中心最亮的底色、最硬的品牌，我们应坚持服务初心，着力在‘服’上做好文章、下足功夫。”沙龙上，市行政服务中心管委会主任王焕新直奔主题说道。

 

　　王焕新说，今年是市委市政府确定的深化“放管服”改革突破年和营商环境建设年。行政服务中心将盯紧一个目标，着力树起美丽莆田最美中心标杆，创建全国一流行政服务中心，打造我市与全国文明城市一样叫响的第二张名片。努力搭建“审批最少、流程最优、材料最简、效率最高、服务最好”的行政审批服务平台，以及交易进场“零门槛”、交易信息“零保留”、交易过程“零等待”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”的公共资源交易平台。

 

　　根据规划，还将突出三个重点，即成立3个重点工作专班，对接行政审批服务、公共资源交易、党建引领示范三大重点任务，将任务分解到11个工作小组，明确责任人、时间表和路线图，倒逼担当落实。落实四个举措，即优化服务，切实发挥联系服务企业群众的桥梁纽带作用，打通服务群众“最后一公里”；聚力改革，下好“放管服”改革先手棋，在“服”上做乘法，“服”出便利和品质；持续创新，总结全国首推“九证合一”、全省首创“63证合一”的成功经验，全力推进“放管服”改革取得新突破；提升亮点，充分吸收借鉴深圳、佛山、厦门的先进经验做法，打造一批新的拿得出、叫得响、推得动的具有莆田特色的亮点品牌。

 

　　今年，将实施“受审分离”改革，年底前对市级、荔城区城厢区3个行政服务中心86个进驻窗口进行优化整合，力争70%以上审批服务事项实现一窗分类受理，便民服务事项基本实现立等可取。升级改造全市政务服务统一管理平台、政务数据汇聚共享平台，全面推进网上办事大厅和电子证照应用，力争50个高频事项实现“一趟不用跑”，100个高频事项实现“最多跑一趟”。

 

　　“服务无止境，改革正当时。”王焕新说，目前，中心管委会上下学有目标，赶有方向，正以时不我待的责任担当，马上就办的工作作风，敢为人先的创新精神，坚持改革再出发，将“放管服”改革进行到底，对标对表找差距，聚焦聚力强落实，为提升我市营商环境，建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区作出新的更大贡献。

 

嘉宾圆桌 

革新观念敢想敢试 

——深圳市政务服务数据管理局张卫清 谈“互联网+政务服务 ”改革

 

 

   最重要的是要革新观念，敢想敢闯敢试，充分发挥“互联网+”作用。要突出做好基础数据的归集和标准化，推进基于互联网下的信息共享。

 

　　深圳是我国第一个经济特区，也是我国改革的前沿和对外开放的窗口，在推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”改革方面，涌现出“秒批”“深圳90”“不见面审批”等诸多先进经验。来自深圳市政务服务数据管理局的张卫清副处长应邀参加新闻沙龙，分享相关体会。

 

　　“推进这项改革，最重要的是要革新观念，敢想敢闯敢试。”张卫清说，以前，我们不会想到互联网会如此巨大地改变我们的生活。现在，互联网真真切切改变了我们的生活，对政务服务领域的改变也非常明显，在深圳很多个人事项都可刷脸办理。“互联网+监管”是发展趋势，在深圳得到大力应用。以食品安全监管来说，点多面广，若按传统模式，执法力量有限；如今，餐饮店、食堂后厨、农贸市场等涉及食品安全的环节装上监控，执法人员通过网上巡查，大幅提高监管效率。因此，不要囿于传统观念，要大胆去想去试，充分发挥“互联网+”作用。

 

　　“互联网+政务服务”改革，非一蹴而就，要夯实基础。他认为，要做好3个层次的基础工作：一是技术应用，即应用程序等开发。二是基础数据的归集和标准化。让应用程序和平台“跑起来”，就需要很多历史数据作支撑，这恰恰是薄弱环节，也是一项长期艰巨的任务，需要怀有坚定的信心去做。三是制度的完善。前几年的制度适应了当时的形势，但到了今天可能成了羁绊。在做技术推进的同时，相应制度建设要跟上。

 

　　张卫清提出，还要把握技术发展的节奏、规律。互联网在政务领域的应用，基于信息技术的快速计算能力和海量数据存储能力的应用是基础。当前，要着力推进“基于互联网下的信息共享”。《国务院关于在线政务服务的若干规定》刚公布，明确了电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的法律效力，为破解信息共享难、业务协同难提供了制度保障，电子印章等应用将更加广泛。

 

　　“但凡重大改革必然触及利益。触动利益往往比触及灵魂还难。在纠结中往往会错失改革时机。”张卫清建议，要做好改革的组织，敢于动真碰硬，考虑引入第三方，发挥“鲶鱼效应”，切实推进改革。

 

一窗办所有同类事 

——佛山市政务服务数据管理局雷志军 说“一门式一网式”做法

 

 

 

    将过去按部门划分的专项窗口，整合成为社会民生、注册登记、经营许可、投资建设、公安、税务等六类综合窗口，实现任一综合窗口均可办所有同类事项。

 

　　去年5月，中办、国办转发佛山市“一门式一网式”政务服务改革经验做法，同年8月该项经验再获国务院通报表扬。新闻沙龙上，来自佛山市政务服务数据管理局的雷志军科长说，建设服务型政府，一定要坚持以人民为中心，扑下身子，放下架子，真正从群众需求出发，体现在“让老百姓办事真正方便”的落脚点上。他着重介绍了佛山市“一门式一网式”、审批标准化的做法。

 

　　雷志军说，以前，办事群众虽“只进一扇门”，但还要“跑多个窗口”，常存在办不同事找不同窗、窗口“忙闲不均”等问题，政府服务呈现碎片化，群众办事体验感不好。对此，佛山市提出“打造整体政府”概念，以“互联网+”技术为支撑，打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛，变多门为一门，变多窗为一窗，实现进一个门可办各种事、上一张网可享受全程服务的“一门式一网式”新模式。

 

　　具体就是，将过去按部门划分的专项窗口整合成为社会民生、注册登记、经营许可、投资建设、公安、税务等六类综合窗口，推行政务服务“一窗通办”，群众办同一类事项不需再逐个窗口跑。目前，佛山市已将原来分散在不同部门的1169个事项整合集中到一个窗口办理，实现任一综合窗口均可办所有同类事项，窗口数量和窗口人员有效精减，平均等候时间压缩至15分钟以内，审批时间也大大缩短。

 

　　“一些窗口办事标准不统一、部门自由裁量空间大，也是群众反映强烈的问题。”雷志军说，审批标准不统一，往往会让群众跑多趟，很折腾人。佛山市大力推行行政审批标准化，由市级统筹对市区两级56个系统1828项许可和公共服务事项实现最小颗粒化的梳理，细化415个标准要素，逐个事项编制公开办事指南和业务手册，全面应用于综合窗口、审批部门、网上办事大厅等各类渠道，确保全市范围、前后台标准一致、规范化运行，减少政务服务的主观性、随意性和差异性，基本实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。群众办事不仅简单清晰了，也避免了反复补交材料的多次跑腿，同时部分事项还实现了跨区域的就近办理。

 

全天候全自助办理 

——佛山市政务服务数据管理局陈丰雨 话自助终端应用成效

 

 

    投用1200多台自助终端，推行“365天24小时不打烊”服务，商事登记和不动产、税务、社保等90多项服务事项可24小时全自助办理。

 

　　在佛山市，分布着一种自助终端，如同银行的ATM机，推行“365天24小时不打烊”服务，90多项服务事项通过自助终端随时办，商事登记更是实现5分钟全自助办理。新闻沙龙上，佛山市政务服务数据管理局工程师陈丰雨介绍了该市自助终端应用情况。

 

　　陈丰雨说，佛山市自助终端分为政务服务、公安服务两大类。早在2012年，“市民之窗”自助终端落地佛山，是国内首创的一窗式政务自助服务平台。刚开始也是困难重重，要去“拉”部门入驻；到2015年，部门主动要求入驻，自助终端逐步受到各方认可。目前，全市共投用1200多台，覆盖市、区、镇街、村居四级服务中心，以及城市综合体、医院、车站、银行网点等；商事登记和不动产、税务、社保等90多项服务事项可24小时全自助办理。

 

　　数据更有说服力。“统计显示，自助终端办理的业务量逐年增长，2016年突破百万笔，2017年突破200万笔，2018年突破300万笔。”陈丰雨说，以2018年来说，全市受件量共计2400多笔，自助终端受件量占总量的八分之一。可以说，通过自助终端，既为市民就近办事提供了便利，也减轻了窗口压力。

 

　　在商事登记改革方面，自助终端也发挥非常大的帮助。去年6月，首台“佛山市商事主体24小时智能商事登记系统”自助终端机试点启用；去年7月在全市推广，率先在全省乃至全国推行365天全天24小时不打烊商事登记模式。通过该终端，全市个体工商户、个人独资、自然人内资有限公司等商事主体可24小时自助办理设立登记，最快只需5分钟出营业执照。在终端机上无需预约、排队或提交纸质材料，即时完成身份校验、人脸识别、数据采集，经智能审核通过后，即可自助打印营业执照。营商环境改善，更大激发创业热情。

 

　　“通过终端，既打破了时间壁垒，由‘5×8’变成‘7×24’，又打破了地域壁垒，打通服务群众‘最后一公里’，市民就近就能用终端办理业务。”陈丰雨介绍，终端应用，还打破了地市界限和行政壁垒，实现了佛山与广州、江门跨城通办。随着粤港澳大湾区的建设，跨城通办范围还将扩大，给群众带来更多福利。

 

关　注 

市发改委副主任陈加亮：

瞄准“最少审批” 梳理清单标准 

 

   市发改委副主任陈加亮在新闻沙龙上说，市审改办职责已划转市发改委，将在“最少审批”上勇于牵头、聚焦发力。

 

　　陈加亮形象地说，审改办职责如同“后厨”，要“排出菜单，备好食材”。近年来，市审改办围绕推进审批服务便民化，扎实梳理好相关清单，逐个破除“固有藩篱”。目前，梳理推出了“一次办”事项1298项、“马上办”事项559项、“网上办”事项1279项、“就近办”事项54项，“最多跑一趟” 事项732项、“一趟不用跑” 事项661项，“证照分离”事项43项，市级特殊环节事项276项。同时，开展“减证便民”清理，取消216项证明材料；实现“63证合一”。

 

　　“我们将继续致力‘换档提速’，努力实现‘最少审批’目标要求。”陈加亮表示，下一步还要着力梳理“一张清单”，解决“批什么、管什么”问题。根据省里公布的政府部门系统行政审批和公共服务事项通用目录，督促市直部门牵头负责梳理本系统市、县区、乡镇三级统一事项目录清单。截至目前，已有20家市直部门公布了三级四同清单，7家市直部门报送清单征求意见稿。

 

　　其次是规范“一套标准”，解决“怎么批、怎么管”问题。结合已梳理的市、县区、乡镇三级行政审批和公共服务事项通用目录，督促市直部门按照“同一事项、同一标准、同一编码”目标，对标对表厦门，抓紧组织对清单内每个具体事项的要素信息进行规范梳理，形成全市各县区（管委会）之间、各乡镇（街道）之间“同一审批事项、一套审批标准”。

 

　　陈加亮说，还要打造“一个窗口”，解决“谁来批、谁来管”问题。纳入市、县区、乡镇三级行政审批和公共服务事项统一目录的事项，坚持应进全进原则，除涉密事项外，重新梳理、统一进驻行政服务中心窗口。明晰各层级审批服务事项事权划分，借鉴先进经验做法，把量大面广、就地办理的事项下沉到基层，方便办事。

 

市市场监督管理局副局长林梅金：

打通“信息孤岛” 实现互联互通  

   作为行政审批的“大户”，市市场监督管理局副局长林梅金在新闻沙龙上说，该局不断简化办事手续、减少办理时间、降低办事成本，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，激发了市场活力，市场主体量质齐增。将全力支持市委市政府提出的优化营商环境，深化“放管服”改革。

 

　　林梅金说，《国务院关于在线政务服务的若干规定》近日公布，提出政务服务事项全国标准统一，规范化、标准化编制办事指南，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认，新规有诸多亮点，给企业和群众办事带来更多便利，莆田应积极先行先试。

 

　　林梅金认为，立足当前实际，需要解决问题主要有两个。首先是一窗受理。向深圳、佛山学习，设立综合服务窗口“一窗对外”，由行政服务中心统一派人员负责前台收件，再分配给后台各部门按职能进行审核，“一次排队、一套材料、一窗受理”，这样才能真正方便群众办事。目前，市市场监督管理局已对所有行政审批和公共服务事项通用目录进行梳理并对外公布，实现事项的“四级四同”，下阶段力求在行政服务中心的统一协调下，实现“一窗受理”。

 

　　其次是做好信息共享。只有打通部门间的“信息孤岛”，才能真正做到“一网通办”。目前我市还未完全实现信息共享，有很多窗口都是使用省级以上的自建业务系统，难以实现互联互通。“市领导非常重视，前不久要求市市场监督管理局与省局协调，实现省市审批业务系统的对接及市场主体登记数据的共享。我们已与省局沟通，正在积极协调。目前我局已争取到全省个体工商户智能登记试点，我市的个体工商户可通过‘微信申请+自主申报+自动审核+自助打照’的登记模式领取到营业执照，真正实现‘零见面’服务。”林梅金说。

 

市数字办工程师林明：

开创“秒批”业务 优化办事体验 

  “2015年、2017年和2018年莆田的电子政务考核获得全省第一。许多人不理解，莆田凭什么能在这个领域超越福州、厦门？”市数字办工程师林明在新闻沙龙上说，我市能取得佳绩并非偶然，这得益于信息化基础设施及公共服务平台体系建设的完善。

 

　　他举例说，大家能看到的公共平台只有惠民宝APP，但在惠民宝APP的背后，不仅有莆田市的数据中心基础设施支撑，还有数据汇聚共享平台和电子证照平台在支撑。这两个平台也是“放管服”及“互联网+政务服务”改革中重要的支撑平台。

 

　　“大家可能感到疑问，为何有这么好的基础，我们的‘放管服’改革离群众的期望还有一定距离？”林明认为，一是很多数据通过省里回流，实时性差，群众办完事，数据才回流，导致数据应用价值不高，同时也存在标准差异导致数据错误的问题。二是和部门存在信息不对称的问题。很多单位在信息化建设上，未能结合数据目录及时提出相应的信息化建设创新与应用需求，或需求不明确，市数字办难以深层次挖掘问题，并有效予以建设需求及数据支撑。

 

　　林明认为首先要建体系、建标准。“从佛山学习回来后我们第一时间梳理了能实现的群众5个办事体系，分别是网上办、掌上办、上门办、自助办、一窗办。”他说，这“5个办”不是口号，此次不仅梳理了实现的方式，还有应该改进的方面，比如电子表单填写、电子证照上传等。

 

　　其次要深挖政务数据应用，开创“秒批”业务体系。提升营商环境重要的一环就是提升群众的办事体验，“秒批”是让群众感受改革成效的最深刻体验。如今莆田公积金的开证明“秒批”业务已形成范本，按照这种模式，探索实现全市开证明类的“秒批”业务，像医社保证明、不动产信息证明已开始对接。同时也要参照其他地市，陆续挖掘部门不同类型的“秒批”业务，如证照补办类、备案预审类。

 

亲　历 

市不动产登记中心干部唐金发:

理解支持窗口工作 

 

窗口服务，便民利民，只有身在其中，才能体会到酸甜苦辣。新闻沙龙上，市不动产登记中心干部唐金发讲述窗口服务背后的故事，希望企业和群众在享受便民化的同时，对服务人员给予更多的理解和支持。

 

　　“我常和窗口经办人员说，在这个岗位，受冤受气比较正常，你们要有良好的心态。”唐金发说，曾有个窗口经办的女孩，哭着来找他，说“不干了”。原来，这位女孩在为一位群众服务过程中，虽然认真办好相关业务，但却因没有微笑服务而受到投诉。当行政服务中心督查科转来投诉件时，她既无奈，又觉得很委屈。她说，那天刚好生病，身体不舒服，哪里顾得上微笑？

 

　　不动产登记窗口工作量大、窗口设置多，服务人员有一部分是聘请的派遣工，薪酬待遇一般都不高，被投诉的要被扣工资。在详细了解有关情况后，唐金发给这位办事群众打去电话，其家人接到电话后，通过深入沟通，表示理解，立即予以撤诉。

 

　　再比如，去年6月之前，房管、土地和平台运行是三个不同的网络系统，队伍又刚整合不久。早期的房管和土地分布两个档案室，档案多数没有电子版，为手写档案，办理一件，就要多方调集档案，人手少，工作量大，往往超期，被群众反映。

 

　　民有所呼，我有所应。唐金发说，随着“放管服”改革不断深入，如今，这些问题已逐步得到解决，不动产登记改多次排队为一次排队，改两窗收件为一窗收件，“一窗受理”后，房管和土地合并一个系统，办理时限大为压缩。同时，通过实行错时、延时服务，推行“互联网+不动产登记”，依托不动产登记信息管理平台，在市、区两级行政服务中心设置登记信息查询端口，提供“一站式”查询等服务，让办事程序更加简化便利，群众满意率也越来越高。

 

市医保局窗口工作人员朱之：

做好服务需要耐心 

 

　　到市医保局上班后，朱之从事的是审核科窗口受理和费用报销工作。“自2018年9月起，窗口经办服务实行‘一窗受理’机制，这对我们提出更高的要求。”朱之说，业务整合后，群众只要取一个号、排一次队，可办结所有医保业务。这就要求窗口业务人员在熟悉自己科室业务的同时，也要学习其他科室的政策业务。大家利用下班后、工作之余抓紧学习，熟悉并掌握各个科室不同的业务。

 

　　朱之回忆，2017年7月起，市医保打破户籍区域界限，让“数据跑”代替“群众跑”，在全省率先实现医保经办服务“就近可办、同城通办”，医保审核科的办件量随之增加一倍多。当年9月起，窗口首批实行周末轮班办事制度，给市民带来便捷的同时，窗口业务人员要为每一位群众解释各种问题。特别是关于“同城通办”政策的实行，我市参保人员可不受区域限制办理医保业务，前来咨询的人数大增，每天接一两百个电话是家常便饭。

 

　　在朱之看来，相对于健康人群而言，广大疾病患者及其家属是弱势群体，更需要全社会的关心和帮助。“我们工作的好坏，服务态度如何，直接体现了医保工作的整体形象。”朱之说，电话咨询者无法亲眼目睹窗口的繁忙，对他们更需要耐心和热心。有些群众电话里无法准确描述，使得经办人员无从下手，群众也很烦躁。因此，要熟悉所有业务，准确捕捉群众的关键词，理解群众的意图。

 

　　朱之说，窗口也遇到过几次大吵大闹的情况。比如一些用药不属于医保范畴，群众咨询时情绪激动、哭诉吵闹。作为窗口人员，他们会用爱心理解群众的忧虑，在坚持政策原则和底线的同时，面对群众，微笑服务，耐心讲解，化解矛盾，增进和谐。

 

声　音 

正荣地产莆田公司总经理助理黄添喜：

审批提速了 项目推进快 

 

　　自2005年在城东落地莆田首个项目以来，正荣已形成一城13盘的发展格局。可以说，正荣不仅是城市的建设者，更是改革发展的见证者。新闻沙龙上，正荣地产莆田公司总经理助理黄添喜作为企业代表之一，结合亲身体会，细数了“放管服”改革以来公司在办理项目审批事项等方面的新感受、新变化。

 

　　黄添喜以项目前期审批为例进行介绍。此前，由于前期审批程序多达十几项，且涉及国土、规划、住建、电力等近十个部门，所需材料标准不一、既多且杂，一份材料常常反复修改提交、来回跑四五趟都是常有的事情，再加上办理地点分散，拉长了审批时间，效率较低。

 

　　然而对于企业来说，时间和效率就是生命。黄添喜说，如今，随着“放管服”改革的开展深入，市行政服务中心开通了联审窗口，基本上可以实现一个窗口受理、一站式办理、一次性解决，同时各项审批流程标准细化、流程简化，大大缩短了办理时间。依托互联网系统，企业工作人员在办公室就可以完成网上无纸化申报，还可随时查询受理时间，真正做到了“数据多跑路”，为企业带来了许多便利。现在，每个项目前期审批手续平均办结时间由原来的至少半年可缩短至4个月以内，为项目后续开展赢得了宝贵时间。

 

　　在为审批服务提速增效点赞的同时，黄添喜认为，“互联网+政务服务”是当前“放管服”改革的重要抓手，期待将人性化、便利化的服务方式贯穿至企业群众办事过程的每一个环节、细节，真正打通服务的“最后一公里”。

 

福建艾腾云软件有限公司总经理许建仙：

办事效率高 创业氛围浓 

 

　　“吸引人才、留住人才的，不仅是优美的城市环境，更是具有活力的城市氛围。而推进‘放管服’改革正是提升城市活力的重要方式。”新闻沙龙上，福建艾腾云软件有限公司总经理许建仙说道。

 

　　许建仙说，以前，公司从一线城市引进高级人才、招聘员工较为困难，究其原因不仅是待遇问题，更重要的是因为城市氛围。近年来，全市上下、各行各业凝心聚力推动美丽莆田建设，深化“放管服”改革,营商环境不断优化，城市颜值与气质全面提升，活力迸发，许多企业和人才乐意来莆创业就业。

 

　　2012年，许建仙成立了公司，开始创业。公司注册阶段频繁奔忙于多个部门办理手续的情景，令他印象深刻。他提到，那时甚至有人因开办公司繁琐的手续而错过市场机遇，放弃创业，十分可惜。而现在，“放管服”改革的触角已延伸至人们生活的方方面面，各级政府部门明确“一次办结”“最多跑一趟”事项，主动将方便快捷的政务服务和改革红利送到我们身边，各项审批提速增效，环节不断精简，减少企业群众来回奔波的困扰，企业群众的获得感和幸福感大幅提升。

 

　　许建仙认为，要真正实现“让群众少跑腿”，这背后需要信息化、技术化的支撑。我市在推进“放管服”改革过程中，还需要进一步强化互联网思维，向深圳、厦门等城市学习，充分运用“互联网+大数据”理念，大胆通过技术手段的创新，加速实现各部门、各系统的信息共享，打破“信息孤岛”等问题，为企业群众干事创业提供方便。

 

　　作为一家致力于大数据行业应用技术服务和运营科技企业，许建仙表示，下一步，艾腾云将发挥特长，努力探索大数据、区块链技术在政务审批上的运用，助力我市“放管服”改革更加深入。

 

市民代表方志杰：

全程网上办 省时又省力 

 

　　办事方便不方便，群众最有发言权。“如今，办事时间、地点都不再受限，整个流程下来最多只要往窗口跑一趟，有时甚至连一趟都不用跑。”新闻沙龙上，市民代表方志杰说，原来办事要早早到行政服务中心窗口取票排队，这对于上班族和住在离市区较远的人来说，是一件颇为不便的事。如果申请材料不符合要求，还要再跑一趟，在路上又耗费了大量时间。

 

　　方志杰说起他的办事经历。以他所在的企业为例，因位于涵江区，离市行政服务中心的路程在半小时左右，工作人员做材料时难免出错，到了行政服务中心发现有错误，就得跑回涵江重新修改，基本上半天的时间就过去了。现在，办事可以不受上下班、节假日以及地点的限制，在公司就能通过市住建局的全程网办平台24小时提交申请办理。如果自己发现材料有问题，可以在平台上自行申请退回。审批部门发现有问题退件的话，也只要在平台上按审批意见修改后重新提交申请即可。

 

　　最直观的感受是，办事时间也大量节省。原来收纸质材料的时候，要对提供的材料签名确认。对于企业来说，申请材料经常动辄就是上百页，反复的盖章、签字实在繁琐，收一个件常需要半小时以上。“办事窗口经常排着长队在等待，办事的人着急，后面排队的人也着急，工作人员更着急，所以发生抱怨、口角也是时有的事情。”方志杰感慨道，现在只需要把材料上传到全程网办平台，并由平台进行电子盖章即可，也不用排队，节省了不少时间。

 

　　方志杰说，更便利的是，“放管服”改革后，市住建局精简了一些申请材料，甚至取消了许多不必要的证明材料，比如身份证、营业执照等都不用提供，由审批部门自行网上查询。而社保证明、设备发票等，实行企业承诺制的方式提供，大大方便了企业。