为深入学习贯彻党的二十大精神，在市人大、市政府、市政协的指导和支持下，11月24日，市政务服务中心管委会成功举办 “莆田政务服务‘心’体验”活动，以开放姿态接受审视和评议，全面展示该中心成立20年来，政务服务从“各自为政”变“系统推进”、“以部门为中心”变“以事项为中心”、“压缩时限”变“减时限减材料减环节”、“群众跑腿”变“数据跑路”、“线下实体化”变“线上数字化”、“政府供给侧”变“服务需求侧”的“六个转变”，全方位展示我市数字政务改革成效，叫响莆田“好办事”政务服务品牌。
看现场
当日，部分省、市人大代表、政协委员和企业家代表，在市政务服务中心观摩企业登记、全科综合、人社、公积金、医保、不动产等高频窗口的政务服务新模式，通过视频体验高频事项快捷办理，近距离感受莆田政务服务20年发展及改革成效。
“我在莆田买房子，在广东湛江缴住房公积金，现在提取住房公积金可以跨省通办，不需要两地来回奔波，也不用担心疫情防控期间出行难问题，真是太方便了！”胡先生在市行政服务中心“跨省通办”专窗递交了申请表。窗口人员核实材料后，登录住建部监管平台的“跨省通办”业务专区，扫描上传材料，发送给湛江市住房公积金中心。
“等湛江市住房公积金中心受理审批后，1个工作日住房公积金就到账了。”窗口人员对胡先生说。
我市是全国第一批按照国务院统一部署实行住房公积金业务“跨省通办”的城市之一。目前已实现11个住房公积金高频服务事项“跨省通办”。截至10月末，中心共办理异地联办业务60多笔。市行政服务中心住房公积金窗口获评住建部“跨省通办”表现突出服务窗口。
“我们公司从仙游跨区迁入到城厢区，原先听说要先在仙游登记迁出，再到城厢区办理迁入登记及住所变更登记，两边都要交材料，没半个月办不下来。来这边窗口发现，只提交一套迁移登记材料就办完了。新注册企业也采取‘一窗、一事’联办模式，当天就可以办结，还免费刻制公章，真的越来越便利了。”在商事登记窗口，正办理营业执照的李女士谈及办事感受，对窗口推出的企业登记、企业迁移“一窗办”模式称道。
“群众利益无小事。”市市场监管局驻政务服务中心窗口负责人龚艳芬介绍，近年来，商事登记窗口推出一系列改革举措，为企业提供高效便捷的政务服务。无论推行的“一业一证”改革，还是在全省率先推行的个体户一表集成登记，都是为了通过优化流程、联动受理，全面提高审批效率，不少事项足不出户就能完成申请。目前，企业登记领域已实现13个一件事集成套餐服务，构建“一窗受理、一次申请、联动办理、统一出件”审批服务新模式。
“今年年底前，我市将实现市、县、乡、村医保服务全覆盖，让群众能享受家门口的医保服务。”在医保窗口，负责人刘黄佳向大家介绍，为做好群众的贴心人，医保落实了一系列的改革措施。实行“全城通办”，打破户籍区域界限，放开信息系统互办业务功能，实现全市医保信息互联互通，分流业务，实现多点通办。推行 “就近可办”，改变原先单点办理、人多拥挤的局面。“全程网办”拓宽线上服务办理渠道，让群众 “一趟不用跑”，提升办事的满意度。
目前，市政务服务中心进驻市、荔城、城厢审批服务部门81个、便民服务单位16个，进驻人员450多人。该中心探索实践“党建＋”政务服务，把支部建在窗口，党员干在一线，打响“党旗在服务窗口飘扬”党建品牌，一些改革举措 “走前头、做贡献”，收获一批“国字号”和“省字号”荣誉，践行了打造“环境更优，效率更高，服务更好”政务服务平台的初心。
实施“党建引领、夯基惠民”专项行动，该中心从以政务服务升级推动营商环境优化大局出发，谋定1分离、2融合、3中心、4定位的改革思路，通过资源整合、流程再造、模式创新，交出了一份让群众满意的答卷。
2021年，创新打造的“1234”全市一体化政务服务新模式被《中国改革报》刊载。值得一提的是，全国首创的“自己‘批’网上办”服务新模式被列入《中国营商环境报告2020》“一省一案例”。2022年，我市还被省工改办确定为全省首家工程建设项目审批全流程无纸化改革试点等。多年来，中心还荣获“全国文明单位”、“国家级标准化试点单位”、“国家级节能型机关单位”等荣誉称号。
多角度观摩窗口服务，与现场办事群众交流，沉浸式体验办事流程，直观感受20年来莆田审批制度改革新举措和政务服务新成效。人大代表、政协委员和企业家代表纷纷肯定全市一体化政务服务模式的便捷高效，惊讶于数智赋能政务服务领域的融合发展。市政协委员陈智勇赞叹：“市政务服务中心不愧是莆田文明城市的一张名片”。
砥砺前行二十载，继往开来谱新篇。市政务服务中心将以学习贯彻党的二十大精神为契机，持续健全全市一体化政务服务体系，常态化开展好政务服务体验活动，健全“开放参与、即知即改、闭环提升”的机制，让莆田政务服务便捷高效、暖心舒心，为我市营商环境树立“莆田名片”。
展成效
“一窗办”更省心
受理与审批分离，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，推行企业开办“1+X”套餐服务，深化“一业一证”和“一照通”改革，企业登记通过一窗受理、同步审批，实现一码集成、一照通行，营造良好的发展环境。目前，全市市场主体达70.21万户。截至今年10月，全市新发展市场主体121773户，其中企业新增29897户，位居全省前列。
“掌上办”更贴心
依托微信小程序和“闽政通”“惠民宝”等APP，大力推广全国首创的“自己‘批’网上办”审批服务新模式，加快智能化、信息化服务转型升级，实现“掌上办”的深度应用。在住建、卫健、教育、城管等领域上线应用80项的掌上办“秒批秒办”。创新打造的个体工商户设立“云申报”,替代原先的纸质表单，实现线上智能秒办。今年教师资格认定10个工作日审批完成全市4400多人次的集中申请办件，平均办件时长不超过1分钟。
“集成办”更暖心
从企业和群众实际需求出发，将多个部门相关联的“单项事”推行“集成化”办理，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。整合打包人社领域工伤、养老、失业保险等事项，实行一套材料、一站受理、一次办结。社保业务即办率达70%，“一趟不用跑”事项占比达97%。打造“一站式”人才综合服务新模式，推行“清单式”服务、“全过程”监督，强化“政策找人”落地落实，推行“莆田人才e家”线上申报，已受理莆田市“壶兰计划”人才申报材料1604件，累计认定高层次人才6535人。
“免证办”更安心
加快电子证照在便民服务的推广应用，通过电子证照调取、数据核验等方式归集到身份、户籍、婚姻、住房等信息，一律不再提交纸质证明材料，助力“数据多跑路、群众少跑腿”。在全省率先启动住房公积金综合管理信息系统试点，率先完成与住建部住房公积金银行结算数据应用系统的对接，率先打破信息“孤岛”，率先采用省级数据集中模式，在线调用8家政府部门和7家银行的信息数据，数据共享处于行业领先地位，新实现统一数据标准、资金实时结算、统一综合服务平台等功能，实现电子证照互通互认。今年已通过“免证办”办理公积金提取13048笔。
“线上办”更顺心
围绕多个功能场景，打造“线上申请、联网审核”的“智助”智能化审批系统，以数据共享促进办事流程优化和业务协同，实现事项“一张网”审批，让群众办事像网购一样方便，有效提升了数字化服务能力。住建窗口100%事项实现“全程网办”，并进一步在二级建造师执业注册增项注册和延续注册等事项探索审批事项“零材料”申请。我市医保业务在全省医保系统率先实现“同城通办、就近可办”，“线上办”、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比100%。今年共办理各项医保业务近24万件。同时，运用医保数据、核酸检测等大数据信息比对推进城乡居民养老保险静默认证。首批共为我市35万领取人员实施了静默认证，70%的群众免于跑窗口。
“一次办”更舒心
聚焦企业、公民全生命周期便利化改革，在企业开办和注销、二手房交易、医社保转移接续、校外培训机构设立、出生等高频事项全面推行“一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结”服务模式。在全省首家推行二手房转移登记“一件事”，实现不动产转移登记、税费、水、电、气、维修资金、广电网络等账户变更及公积金提取登记一窗办理。全省率先推行不注销抵押权即可办理转移登记，且同步申请二手房“一事联办”。今年以来，办理各项不动产登记业务150796宗，共发放不动产权证书45716本，不动产登记证明32320张。
来源：湄洲日报
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