莆行政管函〔2022〕2 号
答复类别：B类
杨伯凡代表：
您提出的《对疫情下我市经济运行中存在困难和问题的建议》悉。中心管委会领导高度重视，第一时间召集相关业务科室和窗口单位认真研究推进相关领域“互联网+政务服务”改革任务。对您提出全面推行“一网通办”让企业办事像网购一样方便快捷等工作建议，现答复如下：
一、推动线上线下深度融合。深入推进全市一体化在线政务服务平台建设，投入3900万元升级改造莆田市统一政务服务管理平台、莆田市工程建设项目审批管理系统、莆田市政务数据汇聚共享平台、莆田市政务数据共享核查平台等4个系统，市、县区（管委会）两级行政服务中心244个进驻单位以及54个乡镇（街道）便民服务中心共计21766项依申请政务服务事项，全部进驻全省网上办事大厅和闽政通APP，全面实施电脑端“网上办”、手机端“掌上办”、服务大厅“一窗办”、自助一体机“就近办”、社区服务“帮代办”，构建完整的市、县区（管委会）、乡镇（街道）、村（居）四级政务服务平台。同时，大力推广“自己‘批’网上办”模式的智能审批，在住建、卫健、教育、城管等领域上线应用41项“秒批秒办”智能审批，入选今年第二届全国政务服务软实力·数字化实践优秀案例。创新打造个体工商户设立“云申报”，替代纸质表单，减少二次录入，实现个体工商户注册登记“零门槛”、全程“极速办”。
二、推进政务数据汇聚共享。全市各级自建系统目前均已对接福建省网上办事大厅、福建省统一身份认证平台，通过系统跳转方式统一将全省网上办事大厅作为办事服务统一入口，实现单点登录和事项精准跳转。全面接收省级自建业务系统数据，21个自建系统在2020年9月30日前全部实现对接并回流数据。全市统一政务服务管理平台已完成电子证照调用接口改造，强化电子证照应用体系建设，完善电子证照补证纠错机制，进一步优化网上办事体验。2021年，我市共接收市直自建系统63.8万条办件数据，占全市206万办件量的30.9%；接收省级业务系统 28.4万条办件数据。目前，全市行政许可事项“即办件”占比82.73%，“一趟不用跑”占比98.86%，“全程网办”占比94.49%，平均缩短时限比例92.41%，平均跑动次数0.04次，平均材料数4.26个，平均环节数2.63个。全市政务数据平台已汇聚15.95亿条重点领域数据、电子证照1051万张，推动政务数据共享互认，持续减免纸质材料，免于提交纸质证照事项占比70.6%。
三、推进企业“一件事”网上办理。持续深化商事制度改革，目前全市市场主体超过63万户，企业新增户数同比增长率居全省第一。全市商事登记窗口同步推行企业开办“1+X”套餐，将基础性业务企业设立登记和刻制公章、申领发票、银行开户预约、医保参保登记、社保参保登记、公积金缴存登记、用水用电用气报装业务等相关联事项打包为套餐推行集成服务，企业开办流程压缩至一表申请、一窗发放两个环节，时间压缩到4个小时，首套三枚印章由政府免费刻制，共办理1.5万多件。同时，在市场监管部门“证照同办”审批改革和“一件事”集成套餐服务改革的基础上，将每一个行业经营涉及的多张审批证书信息统一集成为有效许可信息的二维码，加载至营业执照，通过行业经营许可信息一码覆盖，实现商事主体“一照通”，共办理“一照通”营业执照28566多份，改革得到了原省长王宁、省市场监管局主要领导的高度肯定，改革做法获省职转办、省营商办推广，并在全省市场监管部门注册审批业务培训会上做经验交流。
中心管委会将按照中央、省、市深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，持续深化“一网通办”，加快打造能办事、好办事、快办事、办成事“便利莆田”服务平台。一是优化窗口综合服务模式。加快推进政务服务跨部门跨区域跨层级通办，实施窗口服务力量动态调整，推动政务服务办事员队伍从“专科型”向“全科型”转变，在全市范围内打造一支标准化、专业化、职业化政务服务综合窗口办事员队伍。二是提升线上政务服务能力。推广“自己‘批’网上办”、“一件事”套餐、“跨省通办”“省内通办”、“秒批秒办”、“E政务”自助办等服务方式，推动更多政务服务事项“一网通办”“全程网办”“跨区域通办”。三是深化商事登记制度改革。加快推进市场主体注册登记全程电子化，探索企业注册登记档案网上自助查询，力争企业登记、档案查询实现“一趟不用跑”和24小时随时办、随时查。
感谢您对中心工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见和建议。
莆田市行政服务中心管理委员会
2022年2月9日
闽公网安备 35030002001017号