莆行政管函〔2022〕5号
答复类别：B类
市发改委：
九三学社莆田市委员会《促进平台经济健康发展若干建议》（2022012号）已收悉，我单位的办理意见如下：
市行政服务中心主要涉及平台经济的市场主体登记注册便利化内容，针对提案中提到的问题和意见建议，我单位今年将联合市场监管、公安、税务、银行等部门，进一步深化商事登记制度改革。
一、健全企业开办集成套餐服务。配合市场监管部门完善莆田市“一照通”网上审批服务平台，实施企业开办和证照联办的“一站式”网上办理，将基础性业务企业设立登记和刻制公章、申领发票、银行开户预约、医保参保登记、社保参保登记、公积金缴存登记、用水用电用气报装业务等相关联事项打包为套餐集成服务，企业开办流程压缩至一表申请、一窗发放两个环节，争取时间压缩到4个小时，为市场主体生成一个二维码链接到莆田市电子证照库，集成市场主体所有有效许可信息。起草《城厢区“一业一证”改革试点实施方案》，第一批拟选取市场监管、教育、卫健、文旅、交通运输、人社、城市管理、应急管理、农业农村等10个行业约20项行业许可证，拟在城厢区试点跨部门“一业一证”行业综合许可证改革。为平台经济、重点企业登记开通“绿色通道”、容缺收件和套餐帮代办服务。
二、深化商事登记便利化改革。按照省政府《福建省营商环境创新改革行动计划》改革要求，优化企业开办经营流程，拟建立在线推送银行预约账号模式，推行企业年度报告“多报合一”改革。按照全省统一部署，在企业开办“一网通办”平台应用电子签名功能，试行企业登记信息变更网上全程办理。开展企业住所（经营场所）标准化登记。通过部门数据共享，实现市场主体住所（经营场所）使用公安二维码标准地址库。开展“一照多址”改革，对符合条件的市场主体（不含分支机构和个体工商户），在其住所同一县级行政区划内允许办理多个经营场所登记，免于办理分支机构设立登记。便利企业分支机构、连锁门店信息变更，开展“全市通办、全程网办”改革，大型连锁企业分支机构办理不涉及新办许可证的信息变更时，试点实行“统一受理、属地审核”模式，即申请人可向就近的行政服务中心受理窗口统一提交申请材料，由受理部门将材料流转至属地审批。
三、深化政务服务便民化改革。深化办事大厅“一窗受理、集成服务”改革，打造企业、自然人两个全生命周期服务链条，积极探索整合涉企业务的投资项目、商事登记以及涉及个人业务的五险一金、不动产登记等综合领域，加快推动分领域综合窗口向跨领域跨层级的全科无差别综合服务转型。深化政务服务标准化、规范化、便民化改革，推动政务服务全市一张图、全域数字化，持续优化提升政务服务事项“全程网办”和“一趟不用跑”占比，按照全程网办、收受分离、受审分离、多地联办等四种跨区域通办方式，在全市范围内分批推进“跨省通办”、“省内通办”、福州都市圈“异地代收代办”、市内“全域通办”改革，全面提升政务服务事项网上办、掌上办、自助办、就近办、马上办能力。
莆田市行政服务中心管理委员会
2022年4月1日
闽公网安备 35030002001017号