莆行政管函〔2023〕2号
答复类别：B类
市法院：
《完善破产“府院联动”助力优化营商环境》（2023105号）已收悉，我单位的办理意见如下：
根据市政协黄丽芳委员指出的相关问题和提出的工作建议，企业破产案件涉及政务服务中心的相关内容，主要有市场监管部门的“公司变更登记”“公司注销登记”、税务部门的“一照一码户清税申报”、人社税门的“参保单位注销”、医保部门的“单位注销登记”、公积金部门的“单位缴存登记注销”等依申请政务服务事项。
一、政府部门主动靠前服务的建议。我市涉及企业破产注销的市场监管、人社、医保、公积金等相关政务服务事项，均将注销事项承诺时限压缩为即办，且网办深度为支持全流程网办的五星级。其中，医保部门“单位注销登记”、公积金部门“单位缴存登记注销”进一步简化注销程序，实行告知承诺制度，只需提交注销登记表即可。税务部门实现共享企业清税信息的无需另行提交纸质清税证明文书，或企业通过税务部门网络办事系统打印的黑白版清税证明可用于办理公司注销业务；若经法院裁定宣告破产并终结破产程序或强制清算程序终结的，无须提交税务部门的清税证明材料；符合简易注销办理条件和适用简易注销程序的，无须提交税务部门的清税证明材料。另外，税务部门“一照一码户清税申报”事项扩行全省统一标准，小规模纳税人和其他纳税人税务注销5个工作日、一般纳税人税务注销10个工作日内办结。
二、建立联动平台和数据共享的建议。目前，我单位配合牵头部门市数字办在全市范围内建设全市统一政务服务管理平台、政务大数据平台（含电子证照库）、政务数据协同核查平台，汇聚23.5亿条重点领域数据，可共享全市1200多万张电子证照。同时，做好政务服务数据汇聚共享，2022年省级21个自建业务系统实现政务数据回流，接收市直自建业务系统办件数据60多万条，编制政务数据目录8780条，批量交换数据6.2亿条；通过数据汇聚共享平台调用接口达716.5万次，电子证照应用率98.36%。同时，推进多部门手机端政务服务事项整合，莆田“惠民宝”APP整合了33家部门（企业）、266个事项；全省“闽政通”小程序整合了我市16家部门（企业）、69个事项。按照全市“统一汇聚、按需共享”一体化政务数据汇聚共享服务体系要求，我市各级各部门均可向大数据部门提出目录接口或政务数据共享需求。
三、破产案件纳入政府绩效考核范围的建议。2022年度省对市、市对县区绩效考评设置“营商环境指数”指标，其中就有“办理破产”二级指标，主要衡量企业破产程序的时间、成本和回收率等。省效能办、省审改办在省对市绩效考评中也设置“政务服务满意度”、“审批服务效率”和“放管服”改革等考评指标，进一步压实相关政府部门的主体责任。
莆田市行政服务中心管理委员会
2023年3月31日
闽公网安备 35030002001017号