莆行政管函〔2024〕2号
答复类别：A类
市工信局：
蔡凤珍代表提出的《关于“优化服务企业，推动经济发展”的建议》收悉。市政务服务中心主要涉及持续推进“放管服”改革、设立“一站式”人才服务窗口、提高行政审批便利度等方面建议。我单位的办理意见如下：
一、持续推进“放管服”改革方面。中心管委会协调各相关审批职能部门深化商事登记制度、工程建设项目审批制度、“互联网+政务服务”等专项改革，2023年我市推行的1234“全市一体化”政务服务新模式、工程建设项目审批智能化数字化改革、派出所”一站式“综合服务窗口、个体户“一表登记”改革、食品药品行业“一业一证”、工程建设项目“五证同发”改革、企业注册登记“数字化全域通办”改革等改革经验，先后被省营商办、审改办等省直部门列入全省改革典型经验案例，全市市场主体总量已达83万户。其中，工程建设项目审批全流程无纸化改革作为全省唯一“无纸化”改革试点城市，经验做法被国家住建部工改办简报采纳推广。另外，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件精神，我市在市场准入和企业登记前置审批方面统一执行全国清单目录，贯彻落实国家发改委、商务部发布的《市场准入负面清单》以及市场监管总局发布的《企业登记前置审批事项目录》《企业变更登记、注销登记前置审批事项目录》。
二、设立“一站式”人才服务窗口方面。中心管委会在办事大厅设立“高层次人才专窗”，配合市委人才办完善高层次人才综合服务平台建设，加强与人社、教育、医保、公积金、公安等相关部门的沟通协调，为高层次人才提供人才认定申报、工作津贴、安家补助、名校优生、子女就学申请等“一站式”服务。2023年，窗口共受理人才认定及资金补助2300余件，人才子女就学申请180余件，协助人社部门发布四个批次高层次人才评价认定公示信息。配合人社部门创新推出“高校毕业生就业一件事”，促进高校毕业生高质量就业，2023年共受理2600余件，改革做法被列入我市2023年人才工作十大亮点。
三、提高行政审批便利度方面。中心管委会积极推进一体化在线政务服务平台建设，政务服务事项网上可办理率99.42%，零跑动事项占比86.69%，承诺时限压缩比率85.85%，邮寄办开通率94.63%，全程网办率79.61%，网上申报率81.20%，当日即办率93.71%。深化“跨区域通办”改革，在办事大厅设立“跨省通办”专窗，与省外6个城市签订“跨省通办”点对点合作协议，全市共办理“跨省通办”“省内通办”17万余件。深化“一件事一次办”改革，共推出56个企业和公民“一件事”套餐，全市共办理“一件事一次办”套餐77万件。另外，在办事大厅设立“惠企政策咨询服务专窗”，依托工信、发改等部门“亲清惠企平台”“政企直通车”“惠企政策发布平台”等平台资源，加大惠企政策宣贯解读力度，编制《惠企政策服务指南及政策文件汇编》，积极落实惠企政策兑现帮代办服务，并协调工信、发改、农业农村、商务、文旅、科技、人社、税务、市场监管等惠企政策主要部门在窗口轮值，开展惠企政策辅导、答疑、指引，帮助企业了解政策、用好政策。
下一步，我单位将紧盯一体化在线政务服务、公共数据汇聚共享两个平台，聚焦政务服务标准化、规范化、便利化、数字化等四个改革重点，认真贯彻落实国务院、省政府各项“放管服”改革优化营商环境措施，进一步深化“一网好办”改革，健全市、县区、乡镇、村居四级政务服务体系，完善“政务服务一张图”，不断提升线上线下政务服务能力。积极配合市委人才办、人社局等部门，加快推进人才工作标准化、集成化、智能化建设，进一步推动人才申报减材料、减环节、减时限。积极配合工信、发改部门加大“政策找人、政策找企业”力度，推动“免申即享”机制，加快实现惠企政策一次申报、网上办理、快速兑现。
莆田市行政服务中心管理委员会
2024年3月11日
闽公网安备 35030002001017号