莆行政管函〔2024〕4号
答复类别：A类
市发改委：
《完善机制，持续优化营商环境》（20242014号）已收悉，我单位的办理意见如下：
一、贯彻市场准入负面清单。根据国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、国务院办公厅《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》（国办发〔2023〕5号）、国家发改委、商务部《市场准入负面清单》等相关文件要求，我市坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，贯彻落实全省政务服务事项“五级十五同”标准化管理。目前，全市政务服务事项共计3157项，其中，市级政务服务事项1896项，县区级事项1600多项，乡镇级事项170多项，全部发布在福建省网上办事大厅门户网站。
二、深化“一网好办”改革。目前，全市统一建设全市政务服务统一管理平台、政务大数据平台、政务数据协同核查平台，共享电子证照1220万张，汇聚56.42亿条重点领域数据，全面落实电子证照在政务服务领域应用和互通互认。依托“全市一张图”平台完成“政务服务一张图”升级版的功能开发，实现政务服务领域数据汇聚、业务预警和统计分析等功能，展示各级政务（便民）服务中心办事大厅实时动态数据、事项办件静态数据，对影响群众办事体验的跑多趟、排队时间长、办事时间长等情况进行预警。推进政务服务一体化服务，配合市数字办推进部门政务服务小程序、APP功能整合到“莆田惠民宝”APP，目前已经整合了33家部门（企业）、266个服务事项。成立“一网通办”改革工作专班，上线政务服务地图小程序和“掌上办”办事大厅专题、办不成事专区、诉求处理中心等应用模块。
三、推进“一件事一次办”改革。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）重点任务安排，中心管委会组建“一件事”改革工作专班，定期召开业务交流会或工作协调会，协调解决工作推进中的堵点、痛点、难点问题。目前，我市各级政务（便民）服务中心共推出54个企业和公民“一件事”套餐，2023年共办理“一件事一次办”套餐77万件，主要集中在公安、人社、不动产、公积金、医保、市场监管、教育、卫健等部门。其中，企业开办、二手房交易、出生、入学、就业、购房、就医、教师资格证、退休等高频“一件事”套餐改革成效明显，出生、入学、公积金贷款、二手房交易等“一件事”试点经验，被省级相关行业主管部门肯定。
四、优化市场主体服务环境。建立“政务服务体验官”制度，配合市营商办开展了19期营商环境现场体验活动，以“用户视角”开展体验监督。完善政务服务 “好差评”，2023年“好差评”总评价为249.7万余人次，非常满意率为99.98%。委托中国移动利用云客服机器人，常态化开展公众评议满意度回访，2023年共外呼25.2万人次。设立惠企政策咨询服务专窗，依托工信、发改等部门“亲清惠企平台”“政企直通车”“惠企政策发布平台”等平台资源，在办事大厅加大惠企政策宣贯解读力度，编制《惠企政策服务指南及政策文件汇编》，积极落实惠企政策兑现帮代办服务，并协调工信、发改、农业农村、商务、文旅、科技、人社、税务、市场监管等惠企政策主要部门在窗口轮值，开展惠企政策辅导、答疑、指引，帮助企业了解政策、用好政策，扩大政策知晓面。
下一步，我单位将认真贯彻落实国务院、省政府各项“放管服”改革优化营商环境措施，紧盯一体化在线政务服务、公共数据汇聚共享两个平台，聚焦政务服务标准化、规范化、便利化、数字化等四个改革重点，统筹线上线下政务服务资源，深化“一网好办”改革，完善“政务服务一张图”，开展基层政务服务能力提升专项工作，不断提升政务服务网上可办率，推动更多高频政务服务事项跨区域通办、集成化服务。
莆田市行政服务中心管理委员会
2024年4月1日
闽公网安备 35030002001017号