莆田市在创新打造“1234”全市一体化政务服务新模式的基础上，依托全市统一政务服务平台，健全标准化、规范化管理体系，推动全市三级政务服务能力一体化均衡发展，实现在不同区域、不同层级、不同部门同一事项无差别审批、透明审批，政务服务事项平均承诺办结时限从法定的19.1天压缩到3天。今年，市级中心取号量33.5万个，同比下降36.7%。市行政服务中心管委会荣获“2022年度福建省优化营商环境工作表现突出集体”。

　　一、推动市级政务服务向“智慧、集成、个性”转变。一是以全市“一张图”为统领，深化“自己‘批’网上办”模式应用，梳理拓展“网上办”“掌上办”的各类政务服务事项清单，在住建、教育、医保、公安、卫健、市场监管等15个窗口上线80项智能辅助审批；大力推进“免证办”，铺开“审批一张网”。政务服务事项网上可办理率99.42%，电子证照生成合规率99.93%，编制资源目录的政务服务事项占比96.65%，零跑动事项达88.1%。二是以综窗改革为重点，集成“全科综合”“跨省通办”“全域通办”，平均等候时间压缩在5分钟内，优化“服务一扇窗”。围绕企业登记到注销全生命周期，上线“我要开小餐馆”等主题服务238个。全市新登记市场主体数18.27万户,增长35.07%,增幅居全省首位；办理“跨省通办”事项2.25万件，“全域通办”事项50余万件。三是以靠前服务为支撑，推出“中心+窗口”的“双导办”服务机制，在企业登记、全科综合、医社保及不动产登记专区推行综合咨询帮办服务，为群众提前规划办事流程、预审申报材料，提速“最多跑一趟”。今年企业群众办事“最多跑一趟”实现率达90%。

　　二、推动县级行政审批向“好办、易办、快办”转变。一是优化“办成事”机制。加强政务服务中心标准化规范化便利化管理，健全政务服务标准化10条。全面设立“办不成事”反映窗口，建立工作台账，健全“受理、告知、协调、督办、回访”闭环工作机制，一般问题2个工作日内反馈，复杂问题5个工作日内反馈，保障企业群众的合理诉求。开展政务服务场所日常管理的督查，通报并落实整改问题180多个。二是打造“好办事”环境。打破数据壁垒、优化办理流程，全市70.87%的行政许可事项实现申请、材料、审批、结果等全过程“一网通办”，解决群众“多趟跑”问题。今年，各县（区、管委会）“全程网办”实际办件量占比超67%。推行全生命周期便利化改革，上线56个企业和公民“一件事”套餐，承诺时限压缩比率84.14%。今年已办理“一件事”套餐69.5万件，集成联办率超过16％。三是形成“办好事”生态。健全政务服务办事员内训制度，开展市、县区两级政务服务中心交流培训60多期。推行政务服务体验官制度，公开招募15名“政务服务体验官”以“用户视角”组织开展“企业注册登记”“一件事一次办”“医保服务”等专场体验监督5期，制定措施优化完善,持续提升企业群众满意度。全市各级政务（便民）服务中心“好差评”服务评价总数219.2万次，非常满意率达99.98%。

　　三、推动镇级便民服务向“综合、双线、规范”转变。一是打造“一站式”平台。全市6个镇街推行综治中心、网格化中心、便民服务中心“多中心合一”整合试点，构建“网格管理、综合受理、帮办代办”相结合的便民服务模式。荔城区、城厢区、涵江区3个镇（街）便民服务中心整合公安事项提供“一站式”服务；在城厢区灵川镇试点拓宽“政银合作”新渠道，推行医社保参保和社保卡制卡、缴费，以及企业营业执照办理和对公账户开户、存贷款等系列联动服务，真正实现企业开办“一站式”服务。今年54个镇街线下总办件达28.7万件，即办件占比达89.28%。二是推行“线上办”应用。推动全市统一政务服务平台向基层延伸应用，150多个事项全面上网运行；落实免提交证照清单，强化电子证照“应调尽调”，提升全市54个镇（街）便民中心网上申报、全程网办效率。全市配备87台“e政务”自助机方便群众全天候自助办理，覆盖率达100%。近八成群众通过“线上办、自助办、掌上办”办事，免于跑窗口。三是强化“规范化”建设。全面推动便民服务中心“达标创星”，落实全省便民服务中心（站）规范化建设工作，完善便民服务中心场所建设，开展21期“云直播”业务培训；强化一网管理，全面接入全省效能远程视频监督系统、“好差评”评价系统和全市统一政务服务管理平台。全年完成首批15个标杆示范便民服务中心创建。