莆行政管〔2021〕69号

莆田市行政服务中心管理委员会关于印发开展无烟党政机关创建活动实施方案的通知

各科室、下属单位，各进驻窗口，荔城、城厢行政服务中心：

现将《莆田市行政服务中心开展无烟党政机关创建活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

莆田市行政服务中心管理委员会

2021年11月8日

莆田市行政服务中心开展无烟党政机关

创建活动实施方案

为全面贯彻国务院《关于实施健康中国行动的意见》和中共中央、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，持续营造优质、高效、文明的政务服务环境，常态化推进中心全国文明城市（单位）创建工作，根据《关于开展无烟党政机关建设活动的通知》（莆卫办发明电〔2021〕287号）要求，结合中心实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

无烟党政机关是全社会无烟环境的重要组成部分，建设无烟党政机关对于树立和维护政府良好健康形象具有重要意义。市行政服务中心作为全国文明单位，作为服务企业群众的平台窗口，是党和政府联系群众的纽带，代表我市营商环境的形象，各单位、部门要充分发挥文明单位的示范引领作用，加强对无烟党政机关创建活动的认识，把无烟党政机关创建工作作为健康单位、文明创建的重要抓手，进一步深化精神文明建设，切实维护干部群众健康。

二、活动时间

从2021年9月起，全面启动市行政服务中心无烟机关创建活动。

三、创建范围

市行政服务中心（包括中心机关（含机关食堂）、各进驻窗口单位，荔城、城厢行政服务中心）、市重点办、市12345政务服务便民热线。

四、组织领导

无烟党政机关创建工作在中心管委会党组领导下开展，纳入全国文明城市、文明单位创建工作的重要内容，结合“爱岗爱家、担责尽责、知规守戒、唯实惟先、善作善成”主题活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面推进无烟党政机关建设。为确保各项工作任务有效落实，无烟党政机关创建的日常工作由党办负责牵头，组织协调，并定期召开控烟工作会议；各单位、部门要各司其职，主动配合，形成创建工作合力。

五、责任分工

（一）中心无烟党政机关创建工作实施方案、相关制度、自评工作由党办负责，并将禁烟工作纳入支部达标创星评选内容，按支部组织党员在大厅各区域开展“控烟禁烟主题党日活动”。

（二）大厅内无烟宣传活动、控烟健康知识宣传，控烟禁烟宣传教育知识讲座由办公室负责组织。

（三）控烟劝导志愿服务活动由共青团负责组织。

（四）各进驻窗口单位、中心机关内禁烟巡查、督查、暗访、结果通报等工作由督查科、人教科负责，并将禁烟工作列入年度绩效考核管理的内容，严格制定奖惩措施。

（五）开评标区域控烟工作由公共资源信息服务中心负责，并定期进行巡查督查。

（六）由后勤保障中心督促荔城、城厢行政服务中心、市重点办、市12345政务服务便民热线分别做好各自单位办公区域控烟工作，并在该区域设立控烟巡查员，定期开展巡查。    

（七）由后勤保障中心督促九洲物业公司负责在大厅、中心机关、停车场、会议室、卫生间、楼梯等各区域设置禁烟标识，在大厅外指定区域划定室外吸烟区，在公共区域开展控烟劝导活动和日常监督巡查工作。

（八）由后勤保障中心督促厨师团队负责机关食堂区域控烟工作、食堂内部禁烟标识设置，定期开展巡查督查工作。

六、实施步骤

根据全市无烟党政机关创建工作具体安排，从今年9月份开始，共分三个阶段：

（一）宣传准备阶段（9月1日—9月30日）

按照《无烟党政机关建设指南》，全面启动中心无烟机关创建工作，成立无烟创建工作领导小组，明确责任分工，制定无烟机关创建工作方案，召开无烟党政机关创建工作动员大会，建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度，对中心全体干部职工吸烟情况进行摸底。

（二）实施创建阶段（10月1日—10月31日）

1.组织全体工作人员签订无烟机关创建承诺书。

2.在政务大厅1—3楼、食堂、12345便民热线、卫生间、走廊、楼梯、各办公室等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，在大厅进出口设立无烟大厅提示牌，并宣传、告知办事群众禁止在大厅内吸烟。

3.设置室外吸烟区，并积极引导吸烟人员到指定吸烟区。

4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。

5.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。

6.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。

（三）总结提高和迎接检查阶段（11月1日-11月30日）

各单位、部门要将落实情况进行自查，总结经验，认真整理创建无烟党政机关相关资料档案，全面总结无烟机关创建工作情况并做好迎检工作。

七、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。要把无烟党政机关创建活动作为当前一项重要的政治任务来抓，充分认识无烟党政机关创建工作的重要性，成立创建领导工作小组，领导干部要带头示范开展控烟和戒烟工作，并指派专人负责日常事务。各单位、部门要将无烟机关创建工作纳入年度工作计划，活动经费在精神文明活动资金中支出，创建严格自查摸排吸烟人员名单，签订控烟戒烟承诺书，明确责任人，实行目标责任管理。

（二）建立长效机制，广泛宣传发动。办公室要通过电子屏、宣传栏、LED、微信、门户网站等载体，广泛开展无烟公益宣传和控烟健康宣传工作，在大厅一楼进出口醒目位置设立“您已进入无烟政务服务大厅，禁止吸烟，谢谢配合！”的指示牌，提醒所有进入大厅的办事群众禁止吸烟，让中心全体干部职工和办事群众主动配合开展戒烟、控烟工作。

（三）严格监督检查，巩固控烟成效。针对政务大厅窗口工作人员多、办事群众多、人员集中的特点，从大厅出入口、休息区、卫生间、步行楼梯间等区域，加强安保人员的巡查力度，及时劝阻吸烟群众；党办、督查科、人教科将不定期对各办公区域进行抽查暗访，对抽查中发现的问题进行通报批评，并责令整改，确保中心大楼创建目标如期高标准完成。

附件：1.莆田市行政服务中心无烟管理工作规定

2.工作人员吸烟情况调查表

3.工作人员控烟戒烟承诺书

4.控烟巡查记录表

5.控烟考评奖惩记录表

6.无烟党政机关验收责任分工表

附件1：

市政务服务中心无烟管理工作规定

为全面贯彻落实国家禁烟规定，发挥机关在控烟履约中的表率作用，实现“无烟示范机关”创建目标任务，营造良好的工作环境，特制定本规定。

一、中心机关室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

二、中心机关所有干部职工应当树立“从我做起”的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。

三、在中心机关办公大楼外设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。

四、在会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。

五、机关辖区内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。

六、机关各部门不得接受烟草企业赞助。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。

八、发现干部职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具， 1 次通报批评所在部门；一年内累计发现 3 次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。

九、中心机关所有干部职工有劝阻他人吸烟的责任和义务。全体职工在劝阻吸烟时应使用礼貌用语，和蔼有礼貌的对吸烟者进行耐心、细心的劝阻工作，并做好劝阻相关工作记录；

十、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作，重点巡查办公场所吸烟现象，积极劝阻在办公区域内的吸烟行为，并及时地宣传吸烟有害健康的医学知识。

十一、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查， 不定期组织开展联合检查，并通报结果。

 本规定自文件印发之日起施行。

附件2：

市政务服务中心工作人员吸烟情况调查表

单位：                              时间：

附件3：

工作人员控烟戒烟承诺书

为了积极贯彻落实市行政服务中心无烟党政机关创建活动，树立政务服务工作的良好形象，倡导积极健康的生活方式，保障中心全体工作人员和办事群众的身体健康，自觉履行干部职工和社会公民的责任，我郑重作出如下承诺：

1. 在上班期间自觉控烟，保证不在大厅内办公室、卫生间、楼梯间等公共区域吸烟；

2. 主动接受同事和办事群众的监督；

3. 加强自身对控烟知识的学习，做好向同事和办事群众的控烟知识宣传力度，全力支持中心控烟戒烟工作；

4. 当好控烟表率，主动劝阻来大厅办事人员和其他干部职工的吸烟行为；

5. 在社会规定禁烟场所保证不吸烟，而且不发烟，不劝他人吸烟；

6. 在家里或私人场所，自觉控烟，不在未成年人等不吸烟人面前吸烟。

承诺人：（签名）______________

 2021年  月  日

附件4：

控烟巡查记录表

附件5：

控烟考评奖惩记录表

被考评对象:                          考评时间:

附件6：

无烟党政机关验收责任分工表