经研究，现将《莆田市“政务服务一张图”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

莆田市行政服务中心管理委员会

        2022年4月11日                           

莆田市“政务服务一张图”工作实施方案

为贯彻落实《中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室关于加快推进党政机关系统应用融入一张图的通知》（莆委办〔2022〕14号）文件精神，加快推进“政务服务一张图”相关工作，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

在政务服务事项"五级十五同"标准化成果的基础上,整合提升各政务服务平台,实现数据和流程的全连通、全覆盖,强化跨系统、跨部门、跨层级、跨地域的数据汇聚融合和挖掘分析，以提升民众体验和改善营商环境为目标,到2022年底，建成支撑实时在线研判分析调度的"政务服务一张图"专题应用。

二、重点任务

（一）推进业务数据融合。

1.构建全市政务服务体系。构建以政务服务为主线的多层级级政务服务数据体系，全面整合梳理现有莆田市统一政务服务管理平台、莆田市事项标准化管理系统、莆田市电子证照库、莆田市工程建设项目审批管理系统、莆田招投标公共服务平台等系统平台中的政务服务事项、招标投标、工程项目、办件、电子证照、视频监控等数据，搭建业务数据模型，实现业务深度融合，支撑业务最小颗粒度穿透。4月底，完成单维度数据收集及整合；6月底，完成全市政务服务数据体系数据整合。

2.强化业务数据汇聚共享。梳理政务服务相关的资源目录，根据市数字办及各部门实际业务需求，6月底，将相关资源以接口或库表的形式对接到莆田市数据汇聚共享平台。

（二）推进数据深度分析。

1.建设政务服务指标数据分析系统。对全市政务服务相关数据，从实际业务分析需求出发，梳理形成分析课题，列出分析公式，明确数据需求缺口。4月份底，形成课题目录，建立分析公式，明确需要数字化目标并制定计划；6月底，试点数据的收集、论证并调整课题；12月底，完成相关数据数字化。

2.推进关键数据数字化。部署全市统一预约取号叫号系统，补齐乡镇级取号、办件数据缺口。6月底，完成中心城区街道部署；12月底，完成全市统一部署。

（三）推进数据创新应用。

1.探索运用虚拟政务服务办事员。在民生高频事项领域探索运用数字劳动力替代人工，促进异构系统间的业务融合，推进一批秒批秒办服务，切实提升汇聚共享数据、电子证照应用率。4月底，完成需求调研；12月底，完成100个事项秒批秒办开发应用。

2.探索运用虚拟政务服务咨询员。运用AI机器人技术通过企业微信渠道实现政务服务“智慧咨询”，将AI赋能传统政务服务、实现信息共享、为群众提供多渠道服务，解决群众的多种政务查询和办理的需要。6月底，完成知识库搭建；9月底，上线提供咨询服务。

3.建设政务服务指标数据管理系统。通过申请人、办件时间等特征信息分析串联本地创新应用数据，补齐补全省级回流数据短板，切实解决省级回流数据质量差，省级以上系统未实现电子证照调用等问题。12月底，完成系统建设。

三、措施保障

(一)强化组织领导。成立管委会主要领导为组长的"政务服务一张图"工作专班,明确组长为第一责任人，切实扛起责任、靠前指挥,亲自研究、亲自部署、亲自推动困难问题解决;专班组员要按照"工作项目化、项目清单化、清单责任化"的要求,精心组织实施,紧盯目标任务,明确工作时限,实行挂图作战,建立工作进度台账,全力以赴推动专班工作落实落细。

(二)强化协调配合。各科室、单位要充分认识"政务服务一张图"工作的重要意义,坚持以"一盘棋"的总体思路,加强统筹协 调,全力配合、高效推动,对相关工作提前介入、主动对接, 切实做到工作进度推进到哪里,服务就跟进到哪里,积极解决推进过程中的疑难问题,坚决杜绝推诿扯皮、相互推拖现象发生,确保专班工作"零干扰""无障碍"。

(三)强化协调配合。“一张图”建设过程中，相关科室和承建“一张图”工作的建设队伍，要按照国家保密要求，确保建设过程、实施运行和数据传输符合安全保密规定。

(四)强化调度督导。工作专班要定期梳理工作推进情况,对存在的困难和问题进行深入分析研究,坚持每周一调度工作机制,专题研究解决项目难点堵点问题,涉及重大事项问题无法解决的,第一时间与市数字办等牵头部门进行沟通衔接,加快研究协调解决问题。